贵州：建立新型储能参与电力市场化交易机制

北极星售电网获悉，2月2日，贵州省人民政府发布关于印发《2025年〈政府工作报告〉重点工作责任分工方案》的通知（黔府办发〔2025〕2号）。

文件提出，加快建设水城电厂、大湾低热值煤电厂、织金平远电厂等，持续推进贵阳、黔南抽水蓄能电站建设，加强风电、光伏等清洁能源开发利用，推动清洁电力入黔和省间电力互济，电力装机容量达9700万千瓦，发电量达2700亿千瓦时。

开展全国一体化算力网试点工作，推进算电协同、算网协同。

落实煤电容量电价机制，优化峰谷分时电价政策。建立新型储能参与电力市场化交易机制。

原文如下：

省人民政府办公厅关于印发

《2025年〈政府工作报告〉重点工作

责任分工方案》的通知

黔府办发〔2025〕2号

各市、自治州人民政府，各县（市、区、特区）人民政府，省有关部门和单位：

为抓好《政府工作报告》落地落实，经省人民政府同意，现将《2025年〈政府工作报告〉重点工作责任分工方案》印发给你们，并就有关事项通知如下。

一、提高政治站位，强化担当落实

《政府工作报告》是贯彻落实中央和省委经济工作会议精神的“施工图”，是经省委同意、省十四届人大三次会议审议通过的全年政府工作“任务书”，也是各地各部门群策群力、集体智慧的结晶。各地各部门要把落实《政府工作报告》作为贯彻习近平总书记关于贵州工作重要讲话重要指示精神、推动高质量发展的重要政治任务，作为决胜“十四五”规划圆满收官的关键战役，突出树牢和践行正确政绩观，突出大抓产业、大抓项目、大抓招商导向，突出守牢底线红线，立说立行、抓紧快办，以“钉钉子”精神狠抓项目化落实，确保全年目标任务顺利完成。

二、压紧压实责任，形成工作合力

各地各部门主要负责人是落实《政府工作报告》的第一责任人，要把牵头负责的事项拉出清单，放在案头、记在心里、抓在手上。牵头单位要发挥协调抓总作用，会同责任单位，按照实化、量化、项目化的原则，对所涉事项逐个研究提出分季度进度安排、分地区分行业下达工作要求，按程序报分管省领导审定后组织实施。责任单位要强化大局意识，把该尽的职责尽好，把该配合的事项落实好，决不能推诿塞责、敷衍应付。省有关单位和地方政府对同一责任事项，要坚持同题共答、条块协同，建立工作台账，坚持以月保季、以季保年，强化工作组织和调度，及时研究存在困难和问题，全力以赴推动完成。

三、持续改进作风，加强跟踪问效

各地各部门工作中要力戒形式主义、官僚主义，严格落实为基层减负部署要求，不能简单把开会、发文等作为落实工作的方式，要放下架子、扑下身子，深入一线研究解决问题、破解难题。牵头单位要会同责任单位于2025年2月12日前在省政府督查督办系统填报涉及任务分季度进度安排。省政府办公厅、省直考核办将汇总审核后印发分季度考核方案，对每季度工作完成情况开展书面督查，并对部分重点工作开展专项督查，对推进缓慢事项进行挂牌督办。省政府常务会议将按季度听取目标任务完成情况汇报，未完成事项须在会上作说明。对因工作不力导致目标任务未完成的事项，将抄送省考核办纳入高质量发展绩效考核负面清单，扣减相应分值。对督查发现的不作为、慢作为、乱作为等问题线索，将移送纪检监察机关追责问责。

贵州省人民政府办公厅

2025年1月25日

（1.此件公开发布；

2.联系电话：0851—86827878，传真：0851—86892965；

3.省政府督查督办系统联系电话：0851—86893073）

2025年《政府工作报告》重点工作

责任分工方案

一、主要预期目标

1.全省地区生产总值增长5.5%左右。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府，以下工作任务责任单位均包含各市（州）政府，不再列出）

2.一产增加值增长3.5%以上。（牵头单位：省农业农村厅，责任单位：省有关单位）

3.二产增加值增长7%左右。（牵头单位：省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅，责任单位：省有关单位）

4.三产增加值增长5%以上。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省有关单位）

5.规模以上工业增加值增长7.5%以上。（牵头单位：省工业和信息化厅，责任单位：省委军民融合办、省国资委、省能源局、省大数据局等单位）

6.固定资产投资增长4%以上。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省有关单位）

7.社会消费品零售总额增长5%以上。（牵头单位：省商务厅，责任单位：省有关单位）

8.一般公共预算收入增长2%左右。（牵头单位：省财政厅，责任单位：省税务局等单位）

9.城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5%左右、7%左右。（牵头单位：省人力资源社会保障厅、省农业农村厅，责任单位：省有关单位）

10.居民消费价格涨幅2%左右。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省有关单位）

11.城镇新增就业60万人左右，城镇调查失业率5.5%左右。（牵头单位：省人力资源社会保障厅，责任单位：省有关单位）

12.常住人口城镇化率达到58%左右。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省公安厅等单位）

二、全方位扩大有效需求

（一）全力促进投资稳定增长

13.建立“5+3”项目化抓落实机制。突出市场化导向，聚焦“四化”和基础设施5大领域在建项目以及工业、农业、服务业三类产业拟招商项目，各市（州）每个领域遴选10个项目、共80个项目，省级统筹协调推进，行业主管部门细化分类再抓一批。设立在建项目、拟招商项目工作机制办公室。各市（州）比照省里做法建立工作机制，形成抓项目的强大合力。发挥10亿元省级前期工作专项资金作用，建立滚动使用机制，做深做实项目谋划和前期工作。（牵头单位：省发展改革委、省投资促进局，责任单位：省委金融办、省教育厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省能源局、省大数据局等单位）

14.实施扩大工业投资攻坚行动，工业投资增长10%以上。（牵头单位：省工业和信息化厅，责任单位：省发展改革委、省能源局、省大数据局等单位）

15.全力推进1000个亿元以上工业项目建设。（牵头单位：省工业和信息化厅，责任单位：省委军民融合办、省发展改革委、省能源局、省大数据局等单位）

16.加快提升开发区产业聚集功能，健全开发区管理体制，力争省级及以上开发区全部纳入《中国开发区审核公告目录》。（牵头单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省自然资源厅，责任单位：省有关单位）

17.深入推进产业配套基础设施建设三年行动，围绕重点企业、重大项目需求，完善铁路专用线、连接路网、供排水、供电、供气等配套基础设施。（牵头单位：省发展改革委、省工业和信息化厅，责任单位：省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省能源局、贵州电网公司等单位）

18.围绕构建贵州“大水网”，加快建设观音、宣威、花滩子等大型水库，力争开工建设英武水库、玉龙水库和夹岩大型灌区，建成骨干水源工程121个，推进贵阳乌江供水工程前期工作和红枫湖至花溪水库连通工程，完成水利投资400亿元以上。（牵头单位：省水利厅，责任单位：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省生态移民局、省林业局、水投集团等单位）

19.完成交通投资900亿元以上。（牵头单位：省交通运输厅，责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省林业局、省邮政管理局、铁投集团、民航产业集团等单位）

20.实施普通国省道攻坚突破，省级统筹实施1000公里普通国道低等级路段升级改造，加快42个在建普通国道项目建设。（牵头单位：省交通运输厅，责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省林业局等单位）

21.持续推进10个在建高速公路项目建设，开工建设贵阳环城高速公路扩容工程、蔗香至红水河高速公路等项目，全省高速公路通车里程突破9500公里。（牵头单位：省交通运输厅，责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省林业局、高速公路集团等单位）

22.加快铜仁至吉首、黄桶至百色等铁路建设，建成盘州至兴义铁路，开工黔桂铁路增建二线，力争开工叙永大村至遵义等铁路项目，全省高铁通车里程突破1900公里。（牵头单位：省交通运输厅，责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省林业局、铁投集团等单位）

23.推进德江、盘州机场等项目建设。（牵头单位：省交通运输厅，责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省林业局、民航产业集团等单位）

24.深入实施城镇燃气和天然气基础设施建设攻坚行动，新建天然气输气管道376公里，建设改造城镇燃气管网717公里。（牵头单位：省住房城乡建设厅、省能源局，责任单位：省发展改革委、省自然资源厅等单位）

25.进一步完善城镇供排水、热力、污水处理等基础设施。（牵头单位：省住房城乡建设厅，责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省能源局等单位）

26.加力实施城中村和危旧房改造，启动城中村改造3万户、城市危旧房改造8600套。（牵头单位：省住房城乡建设厅，责任单位：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅等单位）

27.推进存量安置房三年清零攻坚行动，加大专项债券支持力度，探索“房票”模式，撬动社会资本投入，联动推进存量安置房清零和商品房去库存，完成安置房交付8万套。（牵头单位：省住房城乡建设厅，责任单位：省发展改革委、省财政厅等单位）

28.深入推进“保交房”工作，发挥城市房地产融资协调机制作用，推动“白名单”项目扩围增效，确保在建项目按时保质交付。（牵头单位：省住房城乡建设厅，责任单位：省委金融办、省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、人民银行贵州省分行、贵州金融监管局等单位）

29.深入实施“四房联动”专项行动，支持企业收购存量商品房用作保障性住房，支持居民“以小换大”“以旧换新”置换新房。（牵头单位：省住房城乡建设厅，责任单位：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅等单位）

30.用好地方政府专项债券资金，加大存量闲置土地盘活力度。（牵头单位：省财政厅、省自然资源厅，责任单位：省发展改革委、省住房城乡建设厅等单位）

31.进一步优化住房供给结构，更好满足居民多样化改善性住房需求。（牵头单位：省住房城乡建设厅，责任单位：省有关单位）

32.开展扩大民间投资三年行动。完善促进民间投资资金和要素保障工作机制，“四化”等产业基金支持民间投资项目的资金占比不低于40%。落实PPP新机制，加大项目推介力度，推动更多民间投资参与交通、能源、水利、市政等基础设施建设，民间投资占比不低于40%。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省委金融办、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省国资委、省能源局、省林业局、贵州金融监管局、黔晟国资公司等单位）

33.始终坚持“投资必问效、无效必问责”，推进分类加强政府投资项目管理机制改革，严控低效无效投资。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省财政厅等单位）

（二）大力实施提振消费专项行动

34.制定实施新一轮促进居民增收行动方案。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省人力资源社会保障厅、省农业农村厅等单位）

35.调整最低工资标准，完善劳动者工资正常增长机制。适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金。（牵头单位：省人力资源社会保障厅，责任单位：省财政厅等单位）

36.加大以工代赈力度。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省人力资源社会保障厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅等单位）

37.严格兑现惠民惠农补贴。（牵头单位：省财政厅，责任单位：省委组织部、省委社会工作部、省教育厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅、省退役军人事务厅、省卫生健康委、省应急厅、省生态移民局、省林业局、团省委、省妇联、省残联等单位）

38.提高城乡居民医保财政补助标准。（牵头单位：省财政厅，责任单位：省医保局等单位）

39.加力扩围支持消费品以旧换新，举办“多彩贵州欢乐购”等系列促消费活动，继续发放消费券，加大政府引导和生产企业、平台企业等联动促销力度，稳步扩大汽车、家电、家居家装等大宗消费，提振餐饮、商超等传统消费。（牵头单位：省商务厅，责任单位：省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省国资委、省市场监管局、茅台集团等单位）

40.健全城市社区服务设施，鼓励经营主体和社会力量提供多元化服务，持续激发养老、托育、家政等服务消费。（牵头单位：省发展改革委、省委社会工作部、省商务厅，责任单位：省民政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委、省妇联等单位）

41.创新举办“黔酒中国行”“黔酒全球行”等活动，加强产销衔接，扩大酱香白酒消费市场。（牵头单位：省商务厅，责任单位：省工业和信息化厅、省外事办、省工商联等单位）

42.深入开展成品油“打非治违”专项整治。（牵头单位：省商务厅，责任单位：省发展改革委、省公安厅、省交通运输厅、省应急厅、省市场监管局、省税务局、中石化贵州分公司、中石油贵州分公司等单位）

43.优化消费供给，大力促进数字消费、绿色消费、健康消费，积极发展首发经济、银发经济、避暑经济、演艺经济、赛事经济。（牵头单位：省发展改革委、省商务厅、省文化和旅游厅，责任单位：省工业和信息化厅、省民政厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委、省体育局、省大数据局、省林业局、省中医药局、文化演艺产业集团等单位）

44.继续办好马拉松赛、自行车赛、“村超”、“村BA”等体育赛事活动，进一步释放体育消费潜力。（牵头单位：省体育局，责任单位：省有关单位）

45.深入实施电子商务发展“十百千万”工程，支持零售业数字化转型，网络零售额增长10%。（牵头单位：省商务厅，责任单位：省农业农村厅、省大数据局等单位）

46.改造升级一批商圈、商业步行街、夜间消费集聚区，在重点旅游景区及周边布局建设特色美食街区。（牵头单位：省商务厅、省文化和旅游厅，责任单位：省有关单位）

47.新建改造乡镇商贸中心、集贸市场等30个以上。（牵头单位：省商务厅，责任单位：省有关单位）

48.持续提升快递进村服务质效。（牵头单位：省交通运输厅、省邮政管理局，责任单位：省农业农村厅、省商务厅、省邮政公司等单位）

49.开展“守护消费”执法铁拳行动，加强消费者权益保护。（牵头单位：省市场监管局，责任单位：省商务厅、省文化和旅游厅等单位）

三、进一步凝聚力量推动产业发展

（一）坚定不移主攻工业

50.继续安排300亿元财政资金注入“四化”等产业基金，安排100亿元财政资金支持产业发展。（牵头单位：省财政厅，责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省农业农村厅等单位）

51.围绕重点产业发展需求，加大战略性矿产和紧缺急需矿种找矿力度，加快提级增储一批、新增探获一批。（牵头单位：省自然资源厅，责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省能源局、省林业局、省地矿局、省煤田地质局、省有色和核工业地质局等单位）

52.加快建设毕节磷煤化工一体化、永荣磷氟煤产业基地等重大项目，推动开阳“磷硫钛铜铁锂氟”耦合循环一体化、瓮安矿化一体新能源电池材料循环产业等项目加快落地，促进磷化工、煤化工、氟化工等耦合发展。（牵头单位：省工业和信息化厅，责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省应急厅、省林业局等单位）

53.推动铝及铝加工产业链向下游延伸。（牵头单位：省工业和信息化厅，责任单位：省国资委等单位）

54.资源精深加工产业产值达3300亿元。（牵头单位：省工业和信息化厅，责任单位：省自然资源厅等单位）

55.推进重点酒企改造升级，持续优化产品结构，壮大优强白酒企业舰队，白酒产业完成产值1600亿元。（牵头单位：省工业和信息化厅，责任单位：省国资委、茅台集团、习酒集团等单位）

56.持续提升“贵烟”品牌影响力和市场占有率。（牵头单位：贵州中烟公司、省烟草专卖局，责任单位：省工业和信息化厅等单位）

57.建成投产煤矿20处，调度原煤产量1.8亿吨。（牵头单位：省能源局，责任单位：省自然资源厅、省生态环境厅、省林业局、国家矿山安监局贵州局等单位）

58.加快建设水城电厂、大湾低热值煤电厂、织金平远电厂等，持续推进贵阳、黔南抽水蓄能电站建设，加强风电、光伏等清洁能源开发利用，推动清洁电力入黔和省间电力互济，电力装机容量达9700万千瓦，发电量达2700亿千瓦时。（牵头单位：省能源局，责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省林业局、贵州电网公司等单位）

59.加快推进11个煤层气、5个页岩气项目建设，非常规天然气产量达5.2亿立方米。（牵头单位：省能源局，责任单位：省自然资源厅、省林业局、能源集团等单位）

60.支持宁德时代、中伟、裕能、比亚迪等龙头企业贵州项目加快释放产能、扩量增产，推动吉利贵阳基地、奇瑞（贵州）产业基地扩大整车生产规模，布局发展一批汽车零部件配套产业，新能源汽车产量突破25万辆、汽车制造业增加值增长60%以上。（牵头单位：省工业和信息化厅，责任单位：省有关单位）

61.抢抓国家战略腹地建设机遇，加快推进2个国家重大产业备份项目建设，做强贵州航空产业城，推动国产大飞机配套产业在黔延伸布局，装备制造业增加值增长10%以上。（牵头单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省委军民融合办，责任单位：省科技厅、省投资促进局等单位）

62.大力实施低空经济高质量发展三年行动，支持贵阳贵安、安顺布局发展低空产业，支持各市（州）在特色场景应用上取得突破。加快完善低空基础设施和配套保障服务，筑牢安全“底座”。（牵头单位：省发展改革委、省委军民融合办，责任单位：省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省市场监管局、省大数据局、民航贵州安全监管局、民航贵州空管分局、大数据集团等单位）

63.培育壮大纺织面料、成品服饰等特色产业集群，纺织服装产业增加值增长16%左右。（牵头单位：省工业和信息化厅，责任单位：省国资委、省能源局、纺织集团等单位）

64.加快发展酸汤、特色饮品等生态食品产业。（牵头单位：省工业和信息化厅，责任单位：省科技厅等单位）

65.深入实施中医药产业高质量发展攻坚行动，培育一批药食同源产品。（牵头单位：省卫生健康委、省中医药局，责任单位：省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅、省市场监管局、省医保局、省林业局、省药品监管局等单位）

66.新增规模以上工业企业400户以上，培育“专精特新”企业100户以上。（牵头单位：省工业和信息化厅，责任单位：省有关单位）

（二）推动数字经济取得新突破

67.推进华为云全球智算中心等75个亿元以上项目建设。（牵头单位：省大数据局，责任单位：省发展改革委、省通信管理局等单位）

68.开展全国一体化算力网试点工作，推进算电协同、算网协同。（牵头单位：省大数据局、省能源局，责任单位：省发展改革委、省通信管理局、贵州电网公司、大数据集团等单位）

69.用好算力券政策，带动算力产业规模达到120亿元。（牵头单位：省大数据局，责任单位：省发展改革委、省通信管理局、贵州电网公司、大数据集团等单位）

70.实施人工智能高质量发展行动，出台支持数据产业发展的意见，加快布局发展数据标注、算力服务、数据应用、数据技术等数据产业。（牵头单位：省大数据局，责任单位：省工业和信息化厅、大数据集团等单位）

71.集聚华为云生态伙伴企业达到100家，软件和信息技术服务业收入达到1200亿元、增长20%左右。贵阳大数据科创城集聚企业达到1600家。（牵头单位：省大数据局，责任单位：省有关单位）

72.加快国家数据要素综合试验区建设，以公共数据为牵引，以可信数据空间建设为载体，带动企业数据流通使用，打造数据产品100个以上，培育数据开发利用机构100家以上。贵阳大数据交易所交易额达到100亿元以上。（牵头单位：省大数据局，责任单位：大数据集团等单位）

73.实施行业大模型发展行动，在“8+4”等重点行业领域培育形成一批大模型典型应用场景，支持行业龙头企业率先应用改造。（牵头单位：省大数据局、省发展改革委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省能源局、省政务服务中心，责任单位：大数据集团、贵旅集团等单位）

74.加快企业数字化进程，开展智能工厂梯度培育行动，完成1200户规模以上工业企业数字化改造，打造5个智能工厂、100个数字化车间。（牵头单位：省工业和信息化厅，责任单位：省大数据局、大数据集团等单位）

（三）持续提升旅游业发展质效

75.接待游客人次、旅游总花费均增长8%以上，接待省外、境外、过夜游客占比和游客人均花费稳步提升。（牵头单位：省文化和旅游厅，责任单位：省委宣传部、省公安厅、贵旅集团等单位）

76.强化规划引领，系统性提升“黄小西吃晚饭”景区品质，支持西江千户苗寨、遵义会议会址、中国天眼景区创建国家5A级旅游景区，加快建设世界第一高桥花江峡谷大桥桥旅融合景区，推动文旅、农旅、体旅、桥旅等融合发展。（牵头单位：省文化和旅游厅，责任单位：省委宣传部、省交通运输厅、省农业农村厅、省体育局、贵旅集团等单位）

77.加快“卖酒向卖生活方式转变”，更大力度推进“四个一批”，打造10家优质酱酒体验店，提升21个酒旅融合景区运营水平，建设5条美酒美食街区。（牵头单位：省商务厅、省文化和旅游厅，责任单位：省国资委、贵旅集团等单位）

78.拓展“支支串飞”精品线路，扩大“小车小团”车辆规模。（牵头单位：省文化和旅游厅、省交通运输厅，责任单位：贵旅集团、民航产业集团等单位）

79.新增规上（限上）涉旅企业100家以上，引进涉旅头部企业5家以上。（牵头单位：省文化和旅游厅，责任单位：省有关单位）

80.支持贵旅集团做大做强。（牵头单位：省国资委，责任单位：省委金融办、省财政厅、省文化和旅游厅等单位）

81.盘活旅游存量项目40个左右。（牵头单位：省委宣传部、省文化和旅游厅，责任单位：省发展改革委等单位）

82.大力引进专业化文旅项目运营管理团队。（牵头单位：省委宣传部、省文化和旅游厅，责任单位：贵旅集团等单位）

83.增加“一场三站”到重点景区客运直达线路，改造提升步道、索道、停车场等公共基础设施，畅通重点景区内部“微循环”，提档升级旅游厕所、标识标牌等配套设施。（牵头单位：省文化和旅游厅、省交通运输厅，责任单位：省有关单位）

84.大力开展住宿业、餐饮业服务品质提升行动，新增五星级饭店5家、培育四星级标准饭店40家，新增民宿经营主体1500家。积极引进国内外知名餐饮企业，培育一批标准化、连锁化精品“黔菜”，推动农家乐、小饭店等规范发展。（牵头单位：省商务厅、省文化和旅游厅，责任单位：省市场监管局、省投资促进局等单位）

85.推动旅游商品提档升级，培育一批“贵系列”品牌精品，开发一批民族民间工艺品，打造6条旅游休闲街区，更好满足游客购物需求。（牵头单位：省工业和信息化厅、省文化和旅游厅、省民宗委，责任单位：省农业农村厅、省商务厅、省市场监管局、省妇联等单位）

86.大力发展智慧旅游，推进文旅数智化创新工程和文旅行业大模型建设，加快省旅游数智互联平台、“AI游贵州”等项目建设。（牵头单位：省委宣传部、省文化和旅游厅、省大数据局，责任单位：贵旅集团等单位）

87.深入开展“文明在行动·满意在贵州”“多彩贵州满意旅游痛客行”等活动，大力整治游客反映突出问题，维护旅游市场良好秩序。（牵头单位：省精神文明办、省文化和旅游厅，责任单位：省市场监管局等单位）

88.实施系列旅游优惠活动，巩固拓展国内重点客源市场。（牵头单位：省委宣传部、省文化和旅游厅，责任单位：省有关单位）

89.用好240小时过境免签政策，提升入境旅游服务便利化水平，持续开拓东南亚、日韩、欧美等国际旅游市场。（牵头单位：省文化和旅游厅，责任单位：省公安厅、省交通运输厅、省商务厅、省外事办、省通信管理局、人民银行贵州省分行、贵阳海关、贵州出入境边防检查总站、民航产业集团等单位）

90.创新旅游宣传推介方式，发挥好主流媒体、新媒体、自媒体作用，吸引网民踊跃参与，提升贵州旅游的辨识度、美誉度和影响力。（牵头单位：省委宣传部、省文化和旅游厅，责任单位：省委网信办等单位）

91.制定旅居产业发展规划和政策措施，大力发展避暑旅居、康养旅居、森林旅居、温泉旅居等业态，建成一批旅居示范项目，加快提升旅游业层次和水平。（牵头单位：省发展改革委、省住房城乡建设厅，责任单位：省自然资源厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省林业局、省中医药局、贵旅集团等单位）

（四）突出重点抓好农业特色产业

92.压实“菜篮子”市长负责制，加快布局生产季节性缺口农产品，确保肉蛋奶、果蔬等重要农产品供应充足、价格稳定。（牵头单位：省农业农村厅，责任单位：省发展改革委、省财政厅、省商务厅、省市场监管局、省农科院、农发集团等单位）

93.加快培育壮大肉牛、茶叶、辣椒、食用菌、中药材等重点产业，因地制宜发展林下经济，更好带动农民增收，农业特色优势产业产值增长4%左右。（牵头单位：省农业农村厅、省林业局，责任单位：省工业和信息化厅、省中医药局、贵州科学院、省农科院、农发集团等单位）

94.持续加大产业资金奖补到户力度，支持更多农户参与产业发展。（牵头单位：省农业农村厅，责任单位：省财政厅等单位）

95.新增农产品加工企业100家，农产品加工转化率达70%左右。（牵头单位：省农业农村厅，责任单位：省工业和信息化厅等单位）

96.健全农业社会化服务体系，加快补齐农业机械短板，主要农作物耕种收综合机械化率达57%左右。（牵头单位：省农业农村厅，责任单位：省科技厅、省农科院等单位）

97.打造一批“贵”字号农业品牌，培育10个以上全国农业品牌精品。（牵头单位：省农业农村厅，责任单位：省工业和信息化厅、省商务厅等单位）

（五）大力发展生产性服务业

98.实施降低全社会物流成本专项行动，加快贵阳、遵义国家物流枢纽建设，大力发展多式联运，积极推广铁路货运，A级物流企业达到180家。社会物流总费用占地区生产总值的比重下降至14.2%。（牵头单位：省发展改革委、省交通运输厅，责任单位：省工业和信息化厅、省自然资源厅、省商务厅、省邮政管理局、中国铁路成都局集团贵阳铁路办事处、物流集团等单位）

99.持续做好金融“五篇大文章”，深入推进“引金入黔”“险资入黔”“基金入黔”，招引更多长期资本、耐心资本到贵州发展。（牵头单位：省委金融办，责任单位：人民银行贵州省分行、贵州金融监管局等单位）

100.加大企业上市培育力度，推动“股债基期”联动发展，不断提升资本市场利用水平。（牵头单位：省委金融办、贵州证监局，责任单位：省有关单位）

101.精准开展政金企融资对接活动，发挥小微企业融资协调工作机制作用，加大“贵州金服平台”推广应用，完善政府性融资担保体系，落实无还本续贷政策，更好满足中小微企业融资需求。（牵头单位：省委金融办、省发展改革委、省财政厅、贵州金融监管局，责任单位：省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省国资委、省市场监管局、人民银行贵州省分行等单位）

102.积极谋划一批生产性服务业项目，大力发展研发设计、数智赋能、检验检测、咨询服务、节能环保、人力资源等产业。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省科技厅、省人力资源社会保障厅、省生态环境厅、省大数据局、省市场监管局、省投资促进局等单位）

四、大力开展新一轮产业大招商

（一）创新招商引资方式

103.充分发挥矿产资源、市场资源等比较优势，动态落实“一图三清单”，用好西部地区鼓励类产业企业所得税减按15%征收等优惠政策，大力引进龙头企业，推进产业链招商、基金招商、国企助推招商、应用场景招商、以商招商，深入开展央企、国企、民企、外企招商，推动资源精深加工、康养旅居、数字经济、低空经济、纺织服装等领域招商取得新突破。（牵头单位：省投资促进局，责任单位：省委金融办、省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省国资委、省大数据局、省贸促会、省税务局、省工商联、黔晟国资公司、纺织集团等单位）

104.创新举办“数博会”“酒博会”等重大活动。（牵头单位：省大数据局、省贸促会、贵阳市政府，责任单位：省有关单位）

105.注重盘活存量招商，盘点工业、农业、旅游业等领域存量资产，围绕闲置厂房、土地、楼宇等策划编制招商项目，开展二次招商。（牵头单位：省工业和信息化厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅，责任单位：省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省投资促进局等单位）

（二）提高招商引资质量

106.落实全国统一大市场建设要求，严格规范招商引资行为，依法依规、分类妥善处理存量问题，加强新招引项目合法性审查、公平竞争审查，避免“内卷式”竞争和“血拼”政策。（牵头单位：省发展改革委、省投资促进局、省司法厅、省市场监管局，责任单位：省有关单位）

107.压实各级各部门责任，做好项目用地、用能、资金等要素保障，强化并联审批和分工协作，提高招商质效。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省工业和信息化厅、省财政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省能源局、省林业局、省投资促进局、贵州电网公司等单位）

（三）持续改善营商环境

108.深入实施营商环境大改善三年行动，筑牢“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的理念，推进贵阳、遵义营商环境试点建设。（牵头单位：省投资促进局，责任单位：省发展改革委、省司法厅、省商务厅、省市场监管局、省政务服务中心、省工商联等单位）

109.组建服务民营经济实体机构，用好促进民营经济发展壮大联席会议制度，加强对民营企业家法律、政策宣传培训，进一步畅通民营企业问题收集、反映、处置渠道，完善民营企业诉求建议处置机制。（牵头单位：省政府办公厅、省发展改革委，责任单位：省委编办、省工商联、省政务服务中心等单位）

110.落实预防和清理拖欠企业账款长效机制。（牵头单位：省工业和信息化厅，责任单位：省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅等单位）

111.落实政商交往正负面清单，构建亲清新型政商关系。（牵头单位：省委统战部，责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省司法厅、省投资促进局、省工商联等单位）

112.深化“高效办成一件事”改革，积极探索“人工智能+政务服务”模式，拓展“企业之家”服务内涵，提升“贵人服务”品牌。（牵头单位：省政务服务中心，责任单位：省发展改革委、省市场监管局、省大数据局、省工商联等单位）

113.升级迭代公共资源交易“全省一张网”。（牵头单位：省公共资源交易中心，责任单位：省有关单位）

114.严格规范涉企执法专项行动和涉企行政检查，开展涉企收费专项整治，有效保护民营企业和企业家合法权益，提振民营企业信心。（牵头单位：省司法厅、省发展改革委、省工业和信息化厅，责任单位：省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省应急厅、省市场监管局、省能源局、国家矿山安监局贵州局、省消防救援总队等单位）

五、一体推进教育科技人才事业发展

（一）整体提升教育水平

115.深入实施“七大提升工程”，持续提升人均受教育年限。适应人口变化趋势和新型城镇化发展，优化调整基础教育学校布局和学位供给，盘活用好现有资源，推进义务教育优质均衡发展，推动特殊教育普惠发展，努力让适龄学生享有公平优质的基本公共教育服务。（牵头单位：省教育厅，责任单位：省有关单位）

116.大力发展职业教育，深化职普融通、产教融合，推动建立10个省级市域产教联合体、行业产教融合共同体。（牵头单位：省教育厅，责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅等单位）

117.全面完成省属高职院校管理体制改革。（牵头单位：省教育厅，责任单位：省委组织部、省委编办、省财政厅、省人力资源社会保障厅等单位）

118.深入实施理工科强化行动，聚焦“六大产业基地”“富矿精开”“东数西算”等重点领域，大力实施普通高校学科专业调整优化改革行动，加快布局急需学科专业，推进省外高水平大学“组团式”帮扶我省学科建设，实现理工科专业及在校学生人数占比“两个提升”。（牵头单位：省教育厅，责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省能源局、省大数据局等单位）

119.持续推进高校“双一流”建设。（牵头单位：省教育厅，责任单位：省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、贵州大学等单位）

120.支持安顺学院更名建设贵州文化旅游学院。（牵头单位：省教育厅、安顺市政府，责任单位：省有关单位）

121.实施大力提高教师水平专项行动，加强师德师风建设，强化教育教学全过程管理，优化教师评价考核，加快提高教育教学能力。（牵头单位：省教育厅，责任单位：省有关单位）

122.坚持“五育”并举，落实立德树人根本任务，健全“校家社”协同育人机制，深入开展千万师生阳光体育运动，扎实抓好美育、劳动教育，培育学生创新精神、增强科学素养，提升身心健康水平。（牵头单位：省教育厅，责任单位：省体育局、省社科院、省科协等单位）

（二）聚焦产业发展需求深入推进科技创新

123.建优建强国家实验室分支机构，支持绿色农药、特种化学电源等5家全国重点实验室建设。（牵头单位：省科技厅，责任单位：省委军民融合办、省教育厅等单位）

124.持续推进已批建的3家省实验室和22家全省重点实验室建设，加快在人工智能、关键零部件、高端装备等领域新组建3家以上省实验室，再布局建设30家左右全省重点实验室，积极支持建设企业技术中心、临床医学研究中心等创新平台。（牵头单位：省科技厅，责任单位：省委军民融合办、省教育厅、省工业和信息化厅、省卫生健康委、省大数据局、贵州科学院、省农科院等单位）

125.大力实施产业关键核心技术攻坚行动，将财政科技资金80%以上投入“六大产业基地”等领域，实施20项以上重大科技项目、转化100项以上科技成果，推动科技成果向现实生产力转化。（牵头单位：省科技厅、省财政厅，责任单位：省教育厅、省工业和信息化厅、贵州科学院等单位）

126.建立企业出题、科研机构答题机制，推动政府组织实施的纵向科研项目与企业委托实施的横向科研项目联动。深化与国家自然科学基金委员会合作，用好区域创新发展联合基金，共同开展能源与化工、航空航天等领域应用基础研究。（牵头单位：省科技厅，责任单位：省委军民融合办、省教育厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省自然资源厅、省能源局、贵州科学院等单位）

127.支持企业与高校、科研院所联合建设一批概念验证中心、中试平台。（牵头单位：省科技厅、省教育厅、省工业和信息化厅，责任单位：省发展改革委、贵州科学院等单位）

128.筹建省知识产权保护中心。（牵头单位：省知识产权局，责任单位：省委编办、省财政厅、省机关事务局、省大数据局等单位）

129.布局建设10家高价值专利培育中心。（牵头单位：省知识产权局，责任单位：省教育厅、省科技厅、贵州科学院等单位）

130.建好用好贵州技术交易市场，技术合同成交额增长10%以上。（牵头单位：省科技厅，责任单位：省有关单位）

131.深入实施规上工业企业研发活动扶持计划，落实研发费用税前加计扣除等优惠政策，支持企业牵头或参与重大科技任务、科技创新平台建设等，省级产业类科技计划项目80%以上由企业牵头承担，新布局建设的技术创新和成果转化类创新平台80%以上由企业牵头组建。（牵头单位：省科技厅，责任单位：省工业和信息化厅、省税务局等单位）

132.大力开展科技领军企业培育行动，完善科技型企业梯次培育机制，新增高新技术企业100家以上。（牵头单位：省科技厅，责任单位：省有关单位）

（三）加大人才培育引进力度

133.“一人一策”支持顶尖人才后备人选。（牵头单位：省委人才办、省科技厅，责任单位：省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省农科院、省科协等单位）

134.进一步提高“院士专家贵州行”等活动实效。（牵头单位：省委人才办、省科技厅，责任单位：省委军民融合办、省教育厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省卫生健康委、省农科院、省地矿局、省科协等单位）

135.加快打通高校、科研院所和企业人才交流通道，确保人才出得去、回得来。（牵头单位：省委人才办、省科技厅，责任单位：省教育厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省国资委、贵州科学院、省农科院等单位）

136.深入实施“百千万人才引进计划”、“银龄计划”、高层次人才培养支持工程，办好“贵州人才博览会”“人才日”等活动，新增各类人才25万人。引进和用好海内外人才。（牵头单位：省委人才办、省人力资源社会保障厅、省科技厅，责任单位：省委军民融合办、省教育厅、省工业和信息化厅、省外事办、贵州科学院、省农科院等单位）

137.完善人才培养使用、评价激励机制，让人才引得来、留得住、发展好。（牵头单位：省委人才办，责任单位：省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委、贵州科学院、省农科院、省科协等单位）

六、统筹推进深层次改革和高水平开放

（一）深化重点领域关键环节改革

138.坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，增强核心功能、提高核心竞争力。（牵头单位：省国资委，责任单位：省有关单位）

139.加大市、县国资国企改革力度，推动融资平台公司实体化、市场化转型取得突破性进展。（牵头单位：省国资委、省财政厅，责任单位：省委金融办等单位）

140.深化省级经营性国有资产集中统一监管，开展国资监管机构和行业管理部门协同监管，强化覆盖全级次子企业的穿透式监管。（牵头单位：省国资委，责任单位：省工业和信息化厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省能源局、省大数据局等单位）

141.深化国有企业薪酬制度改革。（牵头单位：省人力资源社会保障厅、省财政厅、省国资委，责任单位：省有关单位）

142.完善国有企业分类考核评价体系和国有企业履行战略使命评价机制，深化省属国有资本投资、运营公司改革，用好产业基金，更好促进产业发展和资本运作。（牵头单位：省国资委，责任单位：黔晟国资公司、金控集团等单位）

143.落实煤电容量电价机制，优化峰谷分时电价政策。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省能源局、贵州电网公司等单位）

144.建立新型储能参与电力市场化交易机制。（牵头单位：省能源局，责任单位：省发展改革委、贵州电网公司等单位）

145.有序推进水、天然气等资源价格改革。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省住房城乡建设厅、省水利厅、省能源局等单位）

146.持续深化水利投融资改革，吸引更多社会资本参与水利工程项目建设。（牵头单位：省水利厅，责任单位：省委金融办、省发展改革委、人民银行贵州省分行、贵州金融监管局、水投集团等单位）

147.完善“1+1+N”预算绩效管理制度，持续深化零基预算改革，积极推进支出标准建设，推动财政资金向重点领域和薄弱环节聚焦。（牵头单位：省财政厅，责任单位：省有关单位）

148.推动农村信用社改革落地，组建贵州农商联合银行。（牵头单位：省委金融办，责任单位：省财政厅、省国资委、人民银行贵州省分行、贵州金融监管局、省农村信用社联合社、金控集团等单位）

149.深化央地监管协同，健全防范化解地方中小金融机构风险机制。（牵头单位：省委金融办、贵州金融监管局、人民银行贵州省分行，责任单位：贵州证监局等单位）

150.深化承包地“三权分置”改革，完善承包地经营权流转价格形成机制。（牵头单位：省农业农村厅，责任单位：省自然资源厅、省林业局等单位）

151.有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机制。（牵头单位：省自然资源厅，责任单位：省财政厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅等单位）

152.巩固和完善农村基本经营制度，加强农村集体“三资”监管。（牵头单位：省农业农村厅，责任单位：省财政厅、省自然资源厅、省林业局等单位）

153.持续深化供销合作社综合改革。（牵头单位：省供销社，责任单位：省有关单位）

154.深化集体林权制度改革，分区分类探索开展国有林场经营性收入分配激励机制试点。（牵头单位：省林业局，责任单位：省财政厅、省农业农村厅等单位）

（二）发展高水平开放型经济

155.持续开展组团出海拓市场争订单行动，稳定和扩大白酒、化肥、轮胎、茶叶等特色产品及“新三样”出口，加快发展服务贸易、数字贸易、跨境电商等新业态，推动更多贵州产品和服务走出去。（牵头单位：省商务厅，责任单位：省工业和信息化厅、省农业农村厅、省外事办、省大数据局、省工商联、省贸促会、贵阳海关等单位）

156.鼓励省内优强企业开展产业链供应链国际合作，进一步扩大对外投资和承包工程。（牵头单位：省商务厅，责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省外事办、省国资委、省投资促进局等单位）

157.加大外资招引力度。（牵头单位：省商务厅，责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省投资促进局等单位）

158.积极申建中国（贵州）自由贸易试验区，推进内陆开放型经济试验区提档升级。（牵头单位：省商务厅，责任单位：省委组织部、省委网信办、省发展改革委、省生态环境厅、省市场监管局、省大数据局、省政务服务中心、省税务局、贵阳海关等单位）

159.推进“1+9”国家级开放创新平台提质增效。（牵头单位：省商务厅、省发展改革委、省工业和信息化厅，责任单位：省科技厅、省外事办、贵阳海关等单位）

160.支持综合保税区发展保税加工、保税维修等业态，打造国际贸易中转集拼地。（牵头单位：省商务厅，责任单位：省税务局、贵阳海关等单位）

161.完善“一局四中心”功能，推动保税物流中心（B型）尽快获批运行。（牵头单位：省商务厅，责任单位：省税务局、省邮政管理局、贵阳海关、物流集团等单位）

162.推进智慧口岸和国际贸易“单一窗口”建设，提高企业通关便利化水平。（牵头单位：省商务厅，责任单位：贵阳海关等单位）

163.大力拓展国际友城友好关系。（牵头单位：省外事办，责任单位：省教育厅、省商务厅等单位）

164.不断丰富拓展“中国—东盟教育交流周”功能。（牵头单位：省教育厅，责任单位：省商务厅、省外事办等单位）

165.支持贵阳国际陆港构建“一港多区”集疏运体系，着力打造西南地区重要国际货运枢纽。（牵头单位：省发展改革委、省交通运输厅，责任单位：省商务厅、中国铁路成都局集团贵阳铁路办事处、铁投集团、物流集团等单位）

166.推进黔粤班列、陆海新通道班列、中欧（中亚）班列、中老班列稳定开行。（牵头单位：省商务厅，责任单位：贵阳海关、中国铁路成都局集团贵阳铁路办事处、铁投集团、物流集团、外经贸集团等单位）

167.累计恢复和新增国际及地区客运航线15条。（牵头单位：省商务厅，责任单位：省交通运输厅、省外事办、贵州出入境边防检查总站、贵阳海关、民航贵州安全监管局、民航产业集团等单位）

168.深入实施“强省会”行动，加快产业和人才人口集聚。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省委军民融合办、省委人才办、省教育厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省大数据局等单位）

169.支持遵义加快建设省域副中心，支持毕节加快建设贯彻新发展理念示范区，做优做特区域中心城市。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省委统战部、省财政厅等单位）

170.完成县级国土空间总体规划批复。（牵头单位：省自然资源厅，责任单位：省有关单位）

171.加快发展县域主导产业，县域经济总量占全省比重达64%左右。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省工业和信息化厅、省农业农村厅等单位）

172.编制川渝黔内陆开放合作区规划，支持遵义打造对接成渝地区双城经济圈“桥头堡”。积极推进与港澳经贸交流合作，推动“黎从榕”打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”取得更大成效。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省工业和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省政府港澳办、省投资促进局等单位）

七、扎实推进乡村全面振兴

（一）筑牢粮食安全根基

173.实施粮油作物大面积单产提升行动，集成推广良田良种良法良机，力争粮食单产提升2%左右，完成国家下达的粮食生产目标任务。（牵头单位：省农业农村厅，责任单位：省农科院等单位）

174.优化粮油储备布局和品种结构，进一步提高粮油储备能力。（牵头单位：省发展改革委、省粮食和储备局，责任单位：省农业农村厅、国家粮食和物资储备局贵州局等单位）

175.支持优质高粱发展。（牵头单位：省农业农村厅，责任单位：省工业和信息化厅、省财政厅、省农科院等单位）

176.建好崖州湾国家实验室贵阳粮油作物试验基地。（牵头单位：省农业农村厅、贵阳市政府、贵安新区管委会、茅台集团，责任单位：省科技厅、省农科院等单位）

177.加强产能监测和调控，稳定生猪等畜产品供给。（牵头单位：省农业农村厅，责任单位：省有关单位）

178.严格耕地占补平衡管理，坚持以补定占，确保年度耕地总量动态平衡。（牵头单位：省自然资源厅、省农业农村厅，责任单位：省林业局等单位）

179.高质量推进高标准农田建设，力争新建和改造提升200万亩以上。（牵头单位：省农业农村厅、省发展改革委，责任单位：省自然资源厅、省水利厅、省林业局等单位）

180.深入开展违法占用耕地问题整治。（牵头单位：省自然资源厅、省农业农村厅，责任单位：省有关单位）

181.着力优化耕地林地布局，将25度以上陡坡旱地、河道湖泊内等不稳定利用耕地逐步调出，推进园地和林地上山、耕地下山，完成置换60万亩。（牵头单位：省自然资源厅、省林业局，责任单位：省发展改革委、省水利厅、省农业农村厅等单位）

（二）建立防止返贫致贫长效机制

182.建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度，加快建设覆盖全体农村人口的防止返贫致贫监测帮扶大数据信息系统，强化风险识别预警，探索完善过渡期后帮扶措施，对有劳动能力的实施开发式帮扶，对无劳动能力的加强社会救助兜底保障，守牢不发生规模性返贫致贫底线。（牵头单位：省农业农村厅、省民政厅，责任单位：省发展改革委、省教育厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省卫生健康委、省统计局、省医保局、省大数据局、省生态移民局等单位）

183.深入开展防止返贫就业攻坚行动，稳定脱贫人口务工规模和收入。（牵头单位：省人力资源社会保障厅、省农业农村厅，责任单位：省生态移民局等单位）

184.健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制，推进扶贫项目资产确权移交，强化分类管护运营，确保资产保值增效、助农增收。（牵头单位：省农业农村厅，责任单位：省自然资源厅、省生态移民局等单位）

185.深化粤黔东西部协作和中央单位定点帮扶，深入推进统一战线“地域+领域”组团式帮扶毕节，在产业、劳务、人才等领域形成更多务实成果。（牵头单位：省农业农村厅、省委统战部，责任单位：省委组织部、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省卫生健康委、省国资委等单位）

（三）促进城乡融合发展

186.落实由常住地登记户口提供基本公共服务制度，加大农村劳动力技能培训，依法保障进城落户农民土地合法权益，促进农业转移人口加快融入城市。（牵头单位：省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅，责任单位：省公安厅、省自然资源厅等单位）

187.持续推进大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化。（牵头单位：省生态移民局，责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅等单位）

188.统筹县域城乡基础设施规划建设管护。（牵头单位：省住房城乡建设厅，责任单位：省发展改革委、省交通运输厅、省水利厅、省能源局等单位）

189.加快城乡交通运输一体化发展，推动城市公交向乡村延伸。（牵头单位：省交通运输厅，责任单位：省有关单位）

190.加强县域商业体系建设。（牵头单位：省商务厅，责任单位：省有关单位）

191.稳步提升农村教育、医疗、养老等基本公共服务水平，促进城乡公共服务一体化。（牵头单位：省教育厅、省民政厅、省卫生健康委，责任单位：省有关单位）

192.大力开展“两清两改两治理”，清理乱堆乱放、清理残垣断壁，推进改厕、改圈，治理污水、治理垃圾，农村生活污水治理（管控）率达58%，30户以上自然村寨生活垃圾收运设施覆盖率达90%，打造干净整洁的美丽乡村。（牵头单位：省农业农村厅，责任单位：省生态环境厅、省住房城乡建设厅等单位）

193.推进农房质量安全提升工程，完成农村危房改造和农房抗震改造9500户左右。（牵头单位：省住房城乡建设厅，责任单位：省农业农村厅、省地震局等单位）

194.加大农业废弃物资源化利用，畜禽粪污资源化利用率、秸秆综合利用率分别稳定在80%、86%以上。（牵头单位：省农业农村厅，责任单位：省生态环境厅、省农科院等单位）

195.大力实施文明乡风建设工程，推进农村移风易俗，培育形成文明乡风。（牵头单位：省精神文明办，责任单位：省委社会工作部、省民政厅、省农业农村厅等单位）

196.开展卫生家庭建设行动。（牵头单位：省农业农村厅、省妇联，责任单位：省卫生健康委等单位）

八、深入推进美丽贵州建设

（一）加大生态环境综合治理

197.从严从实做好第三轮中央生态环境保护督察问题整改“后半篇文章”，统筹推进历次中央生态环境保护督察反馈问题和长江经济带生态环境警示片披露问题整改。（牵头单位：省生态环境厅，责任单位：省工业和信息化厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅、省林业局等单位）

198.加大赤水河、乌江、清水江、草海等重点河湖环境污染综合治理力度。（牵头单位：省生态环境厅，责任单位：省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省水利厅等单位）

199.实施固体废物综合治理行动，更大力度推进磷石膏、锰渣、煤矸石、粉煤灰、赤泥等综合治理。（牵头单位：省生态环境厅、省工业和信息化厅、省能源局，责任单位：省发展改革委、省科技厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅等单位）

200.实施空气质量持续改善行动，中心城市环境空气质量平均优良天数比率保持稳定。（牵头单位：省生态环境厅，责任单位：省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省能源局等单位）

201.主要河流出境断面水质优良率、县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率均保持100%。（牵头单位：省生态环境厅，责任单位：省水利厅等单位）

（二）持续提升生态系统质量

202.大力推进重点生态区历史遗留废弃矿山生态修复示范工程建设。（牵头单位：省自然资源厅、省财政厅，责任单位：省生态环境厅、省林业局等单位）

203.扎实开展国土绿化行动，加强森林资源保护和森林防火能力建设。（牵头单位：省林业局、省应急厅、省发展改革委，责任单位：省公安厅、省消防救援总队等单位）

204.全面落实河（湖）长制、林长制。（牵头单位：省水利厅、省林业局，责任单位：省有关单位）

205.持续推进梵净山、西南岩溶国家公园创建。（牵头单位：省林业局，责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅等单位）

206.加强重点区域石漠化综合治理和生物多样性保护。完成石漠化综合治理600平方公里，营造林415万亩，综合治理水土流失面积2980平方公里。（牵头单位：省林业局、省生态环境厅、省水利厅，责任单位：省发展改革委等单位）

（三）加快推进绿色低碳转型

207.加快煤电、有色、化工、钢铁等行业改造升级。（牵头单位：省工业和信息化厅、省能源局，责任单位：省发展改革委、省生态环境厅等单位）

208.坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省工业和信息化厅、省生态环境厅、省能源局等单位）

209.大力发展绿色低碳产业，探索建设低碳零碳工业园区。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省工业和信息化厅、省生态环境厅等单位）

210.强化再生资源回收利用，加快推进贵阳、毕节等国家废旧物资循环利用体系重点城市建设。（牵头单位：省发展改革委、省商务厅，责任单位：省工业和信息化厅、省公安厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省市场监管局等单位）

211.持续推动大宗货物运输“公转铁”“公转水”。（牵头单位：省交通运输厅，责任单位：省工业和信息化厅、省商务厅、省能源局、物流集团等单位）

212.推行绿色办公、绿色出行、绿色消费。（牵头单位：省发展改革委、省交通运输厅、省机关事务局，责任单位：省住房城乡建设厅、省商务厅、省邮政管理局等单位）

（四）健全生态文明制度体系

213.深入实施生态环境分区管控制度。（牵头单位：省生态环境厅，责任单位：省自然资源厅等单位）

214.统筹推进生态环境损害赔偿。（牵头单位：省生态环境厅，责任单位：省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅、省林业局等单位）

215.探索造林碳汇规模化开发路径。（牵头单位：省林业局，责任单位：省发展改革委、省生态环境厅等单位）

216.持续拓宽“两山”转换路径，推进生态产品总值核算改革，探索建立生态产品核算、交易机制。（牵头单位：省生态环境厅、省发展改革委、省统计局，责任单位：省林业局等单位）

217.创新方式办好生态文明贵阳国际论坛。（牵头单位：省生态环境厅，责任单位：省委宣传部、省发展改革委、省外事办、省投资促进局、省贸促会等单位）

九、牢牢守住安全底线

（一）有效防范化解债务金融风险

218.坚持在发展中化债、在化债中发展，用好国家一揽子化债政策，有序推进存量隐性债务置换，坚决守住不新增政府隐性债务的底线。（牵头单位：省财政厅，责任单位：省委金融办、省发展改革委、省国资委、人民银行贵州省分行、贵州金融监管局、金控集团等单位）

219.加大力度化解融资平台债务风险。（牵头单位：省委金融办，责任单位：省发展改革委、省财政厅、省国资委、人民银行贵州省分行、贵州金融监管局、金控集团等单位）

220.妥善处置地方中小金融机构风险，严厉打击各类非法金融活动。（牵头单位：省委金融办、贵州金融监管局、人民银行贵州省分行，责任单位：省公安厅、省财政厅等单位）

221.严肃财经纪律，坚决兜牢基层“三保”底线。（牵头单位：省财政厅，责任单位：省有关单位）

（二）严守安全生产底线

222.深入推进安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展安全生产“打非治违”，突出抓好煤矿、非煤矿山、建筑施工、危化品、道路交通、城镇燃气、民爆物品、森林防火等领域隐患排查治理。（牵头单位：省应急厅，责任单位：省公安厅、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省能源局、省林业局、国家矿山安监局贵州局、省消防救援总队等单位）

223.扎实抓好地质灾害避险搬迁、病险水库除险加固等工作。（牵头单位：省自然资源厅、省水利厅、省发展改革委、省生态移民局，责任单位：省有关单位）

224.建强应急救援队伍，加强战略和应急物资储备，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置能力。（牵头单位：省应急厅、省消防救援总队、国家矿山安监局贵州局，责任单位：省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省卫生健康委、省能源局、省粮食和储备局、省地震局等单位）

（三）全力维护社会和谐稳定

225.坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持和完善各级政府定期研究信访维稳工作机制。（牵头单位：省政府办公厅、省公安厅、省信访局，责任单位：省有关单位）

226.标本兼治化解“两拖欠”等突出问题。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅等单位）

227.严格食品药品安全监管。（牵头单位：省市场监管局、省药品监管局，责任单位：省教育厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、贵阳海关等单位）

228.强化社会治安防控体系建设，扎实开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，深入推进“平安医院”“平安校园”创建。（牵头单位：省公安厅、省信访局、省司法厅、省卫生健康委、省教育厅，责任单位：省有关单位）

229.继续开展群众身边具体实事集中整治。（牵头单位：省公安厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省市场监管局、省消防救援总队，责任单位：省有关单位）

230.常态化开展扫黑除恶斗争，保持打击诈骗老年人、新型网络违法犯罪等行为的高压态势，强化涉外安全治理能力建设，全力保障社会安定、人民安宁。（牵头单位：省公安厅、省外事办，责任单位：省教育厅、省民政厅、省司法厅等单位）

231.加强妇女和未成年人权益保护。（牵头单位：省妇联，责任单位：省委政法委、省委网信办、省委社会工作部、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省卫生健康委等单位）

十、持续保障和改善民生

（一）千方百计稳定和扩大就业

232.坚持把就业作为最大的民生，深入实施“六六就业稳岗计划”，落实重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，确保高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体稳定就业。（牵头单位：省人力资源社会保障厅，责任单位：省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省退役军人事务厅、省市场监管局等单位）

233.开展大规模技能提升培训行动，建立就业培训联盟，大力推广“订单班”“定岗班”，完成职业技能培训60万人次。（牵头单位：省人力资源社会保障厅、省教育厅，责任单位：省有关单位）

234.健全县乡村三级就业服务体系，持续提升省外就业服务“一张网”、县域零工市场建设水平，完善就业服务、劳动保障等功能。（牵头单位：省人力资源社会保障厅，责任单位：省有关单位）

235.深入开展治理欠薪专项行动，从源头上保障农民工等劳动者工资支付。积极构建和谐劳动关系，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。（牵头单位：省人力资源社会保障厅，责任单位：省公安厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省能源局、省邮政管理局及工程建设项目主管部门等有关单位）

（二）提升医疗卫生服务能力

236.深入实施“七个专项行动”，健全完善五级医疗服务体系。（牵头单位：省卫生健康委，责任单位：省有关单位）

237.加快建设5个国家区域医疗中心二期项目，推动北京协和医院贵州医院一期建成开诊、四川大学华西医院帮扶遵义合作协议加快落地，支持省级区域医疗中心与省外高水平医院开展帮扶共建。（牵头单位：省卫生健康委、省发展改革委，责任单位：省有关单位）

238.深入实施医疗卫生强基工程，推进紧密型城市医疗集团和县域医共体建设，加强66个脱贫县基层医疗卫生机构和3000个村卫生室能力建设，持续提升县乡村医疗服务水平。（牵头单位：省卫生健康委，责任单位：省有关单位）

239.深化医疗卫生帮扶协作，强化医疗人才队伍建设，加强临床重点专科和医学重点学科建设，加快补齐儿科、精神卫生科等短板，推动医疗卫生内涵式发展。（牵头单位：省卫生健康委，责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅等单位）

240.完善以公益性为导向的公立医院评价指标体系，全面加强公立医院管理。（牵头单位：省卫生健康委，责任单位：省有关单位）

241.深化疾控体系改革，加强疾控核心能力建设，提升重大传染病、地方病防治水平。（牵头单位：省疾病预防控制局、省卫生健康委，责任单位：省有关单位）

242.坚持中西医并重，推动中医药传承创新发展，在中西医结合领域建设全省重点实验室，提高中医药现代化、产业化水平。（牵头单位：省中医药局、省卫生健康委，责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省药品监管局等单位）

（三）加强社会保障服务

243.健全城乡养老服务网络，大力发展社区支持的居家养老，推进养老机构标准化建设，持续扩大普惠养老服务。（牵头单位：省民政厅，责任单位：省有关单位）

244.强化普惠托育服务体系建设，完善生育支持政策体系，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。（牵头单位：省卫生健康委，责任单位：省发展改革委、省教育厅等单位）

245.启动实施基本医保省级统筹，扩大长期护理保险制度覆盖面。（牵头单位：省医保局、省财政厅，责任单位：省卫生健康委等单位）

246.加快推进数据赋能医保高质量发展先行区建设。（牵头单位：省医保局，责任单位：省大数据局等单位）

247.支持职工医疗互助有序发展。（牵头单位：省总工会，责任单位：省民政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生健康委、省医保局等单位）

248.推进渐进式延迟法定退休年龄改革配套政策落地。（牵头单位：省人力资源社会保障厅，责任单位：省有关单位）

249.健全分层分类社会救助体系，稳步提高困难群众基本生活保障标准。继续发放困难群众春节一次性慰问补贴。（牵头单位：省民政厅，责任单位：省财政厅等单位）

250.加强留守儿童、流动儿童、困境儿童、留守妇女、留守老年人、残疾人等特殊群体关爱服务。（牵头单位：省民政厅、省妇联、省残联，责任单位：省教育厅等单位）

（四）繁荣发展文化体育事业

251.健全“四大文化工程”推进机制。（牵头单位：省委宣传部，责任单位：省文化和旅游厅等单位）

252.扎实推进长征、长江国家文化公园贵州段建设。（牵头单位：省委宣传部、省文化和旅游厅、省发展改革委，责任单位：省委党史研究室、省教育厅、省财政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省退役军人事务厅、省大数据局、省林业局等单位）

253.加强文物保护利用和文化遗产保护传承，推进第四次全国文物普查，加快万山朱砂矿系列文化遗产、贵州三叠纪化石群申遗。（牵头单位：省文化和旅游厅、省林业局，责任单位：省自然资源厅、省应急厅等单位）

254.实施文化惠民工程，举办省第八届少数民族文艺会演，办好多彩贵州文化艺术节，加大文艺精品创作力度，广泛开展群众喜闻乐见的文体活动。（牵头单位：省文化和旅游厅、省民宗委，责任单位：省有关单位）

255.深化全民阅读活动。（牵头单位：省委宣传部，责任单位：省教育厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、团省委、省妇联等单位）

256.加大“三大球”推广普及力度，推进“15分钟健身圈”建设，积极备战第十五届全国运动会和第十二届全国残运会，促进群众体育和竞技体育全面发展。（牵头单位：省体育局、省残联，责任单位：省有关单位）

257.加强与国际和港澳台地区青少年交流交往。（牵头单位：省教育厅、团省委、省委台办，责任单位：省委统战部〔省侨办〕、省外事办〔省政府港澳办〕等单位）

258.坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，深化民族团结进步示范创建工作，构筑中华民族共有精神家园，促进各民族交往交流交融，推动民族地区高质量发展，持续推进铸牢中华民族共同体意识模范省建设，深化我国宗教中国化贵州实践，全面巩固民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面。（牵头单位：省民宗委，责任单位：省有关单位）

259.全力支持国防和军队建设，完善国防动员体系。（牵头单位：省国动办，责任单位：省有关单位）

260.加强退役军人服务保障。广泛开展双拥共建活动。（牵头单位：省退役军人事务厅，责任单位：省有关单位）

261.推进青年友好型成长型省份建设，深化产业工人队伍建设改革，开展巾帼建功系列行动，更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用。（牵头单位：团省委、省总工会、省妇联，责任单位：省中长期青年发展规划联席会议成员单位等）

（五）扎实办好“十件民生实事”

262.促进重点群体就业，完成高职院校“订单班”就业2万人、专升本2万人，失业人员再就业13万人，就业困难人员就业7万人。（牵头单位：省人力资源社会保障厅、省教育厅，责任单位：省有关单位）

263.不断提升基础教育办学保障水平，新建、改扩建中小学和幼儿园60所。（牵头单位：省教育厅，责任单位：省有关单位）

264.扩大优质医疗资源供给，改造老旧病房10万平方米、床位2000张，新建县域医疗次中心50个。（牵头单位：省卫生健康委，责任单位：省有关单位）

265.完善“一老一小”服务体系，新增100个示范性城乡社区养老服务设施，打造30个标准化养老机构，为2万名特殊困难老年人提供居家上门服务，完成8000户特殊困难老年人家庭适老化改造；实施3个市级儿童福利机构优化提质项目、新增床位470张，实施250个儿童之家服务能力提升项目。（牵头单位：省民政厅，责任单位：省有关单位）

266.提升农村消防安全水平，对全省957个50户以上农村木质房屋连片村寨实施“水改”“电改”。（牵头单位：省住房城乡建设厅，责任单位：省水利厅、省消防救援总队、贵州电网公司等单位）

267.推进农村人居环境整治，新建、改建16万户农村户用卫生厕所，完成400个行政村农村生活污水治理（管控）。（牵头单位：省农业农村厅，责任单位：省生态环境厅等单位）

268.强化科技人才支撑，选派1200名以上科技特派员到基层开展科技服务，实现农业特色优势产业科技特派员涉农乡镇全覆盖。（牵头单位：省科技厅，责任单位：省有关单位）

269.提升普通公路本质安全水平，实施农村公路安全生命防护工程8000公里，改造普通公路危桥200座，启动新一轮“渡改桥”工程。（牵头单位：省交通运输厅，责任单位：省有关单位）

270.持续推进平安贵州建设，在161个国家4A级以上旅游景区实施“平安黔哨”工程，完成200个乡镇专职消防队提质强能，增设2万个电动自行车充电端口。（牵头单位：省公安厅、省消防救援总队、省住房城乡建设厅，责任单位：省文化和旅游厅等单位）

271.丰富群众文化体育生活，建成250个社区健身路径或3人制篮球场，“农体工程”器材补充维护更新400个，建成300个乒乓球健身设施。（牵头单位：省体育局，责任单位：省文化和旅游厅等单位）

十一、加强政府自身建设

272.要永葆对党绝对忠诚。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，旗帜鲜明讲政治，传承弘扬遵义会议精神，更加自觉衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。（牵头单位：省政府办公厅，责任单位：省有关单位）

273.要全面建设法治政府。严格落实重大行政决策程序，提升政府立法质效，严格规范公正文明执法，以政府诚信赢得群众和企业的信任。（牵头单位：省司法厅，责任单位：省有关单位）

274.要扛牢全面从严治党责任。加强廉洁政府建设，坚持风腐同查同治，铲除腐败滋生的土壤和条件，把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化抓下去，坚决把歪风邪气压下去。（牵头单位：省政府办公厅，责任单位：省有关单位）

275.要夙夜在公勤政为民。牢记初心使命，时刻把群众安危冷暖放在心上、抓在手上，恪尽职守、勤勉工作，一心一意为人民谋福祉。（牵头单位：省政府办公厅，责任单位：省有关单位）

276.要转变作风实干为民。不务虚功、力求实效，改进工作方法，放下架子、扑下身子到一线去、到群众中去，倾听群众呼声，汲取群众智慧，把老百姓的事办好办实。（牵头单位：省政府办公厅，责任单位：省有关单位）

277.要增强本领服务为民。下大功夫提高干部服务群众能力，在服务群众实践中发现问题、解决问题、增长才干。（牵头单位：省政府办公厅，责任单位：省有关单位）

278.要坚守正道秉公为民。矢志不渝走正道、扬正气，坚决做到自身正、自身硬，筑牢拒腐防变的底线，树立政府良好形象，为广大群众营造公平正义的生产生活环境。（牵头单位：省政府办公厅，责任单位：省有关单位）